Правомірність скорочення працівників освітніх закладів

В статі ви знайдете роз’яснення від Профспілки освітян щодо можливості скорочувати посади працівників освітніх закладів муніципальними органами самоврядування.

Стаття 77, частина 4 Бюджетного кодексу України зазначає, що під час ухвалення бюджету місцевими радами, вони мають, в першу чергу, брати до уваги потреби у фінансуванні бюджетних працівників держустанов. Також вони мають визначити відповідний розмір мінімальної зарплати, у відповідності до чинного законодавства України.

Також, варто зазначити, що відповідно до статті 24 Закону України про місцеве самоврядування, ці органи можуть діяти лише в рамках повноважень, визначених конституцією України.

Стаття 32 вищезазначеного закону передбачає органам місцевих рад керування освітніми закладами, регулювання їх матеріально-технічного становища, фінансового забезпечення, створення всіх необхідних умов для покращення освітньої діяльності в школах, дитячих садках та інших навчальних закладах додаткової освіти.

Також, спеціальні закони освітньої галузі надають право центральним органам виконавчої влади самостійно приймати нормативні акти та плани, щодо здійснення процесу навчання в державних закладах.

Закон України про загальну середню освіту передбачає можливість регулювання штатного розпису загальноосвітніх закладів безпосереднім керівникам цих закладів, або власниками комерційних навчальних закладів.

За законом, районні та міські ради мають певний перелік своїх повноважень:

• забезпечення якісної освіти в місцевих навальних закладах;
• планування розвитку та вдосконалення мереж навчальних закладів;
• заснування, реорганізація чи ліквідація навчальних закладів;
• закріплення певної території обслуговування за навчальним закладом;
• забезпечення доступності дошкільної та середньої освіти громадянам відповідних територій;
• організація трансферу учнів та викладачів до певних державних навчальних закладів;
• ведення реєстру дітей від 3-х до 16 років;
• ведення чіткої звітності про усі дії та обов’язкове оприлюднення цієї звітності;
• забезпечення рівних умов для всіх навчальних закладів, незалежно від форми власності, тощо.   

В Конституції України немає жодного закону, який дозволяв би органам місцевого самоврядування вносити зміни то Типових штатних нормативів діяльності навальних закладів.

Усі ці нормативи вже затверджені центральним виконавчим органом – МОНУ. Міністерство ухвалило відповідні нормативні акти щодо кожного типу навчального закладу державного фінансування.

На 2018 рік в загальному бюджеті закладено розподілення 16,5 млрд грн між обласними та міськими бюджетами, яке буде направлене на забезпечення освітніх закладів фінансуванням.

Перша часина статті номер 1036 в Бюджетному кодексі країни зазначає, що бюджетні кошти, надані до утримання загальноосвітніх закладів, розподіляються між місцевими бюджетами та спрямовуються на загальну господарську діяльність, нарахування оплати праці іншим, ніж педагогічним, працівникам цих же установ.